En octubre de 2025, el Parlamento Europeo ha respaldado la primera ley de monitoreo y resiliencia del suelo que pretende restaurar la salud del suelo de la UE. Esta directiva es, por lo tanto, una primera acción concreta dentro del Estrategia del suelo de la UE para 2030 que ya en 2021 estableció medidas para la protección, restauración y uso sostenible de los suelos. 

Para proteger la salud humana y el medio ambiente, la Política de suelos de la UE objetivos en general para mejorar los suelos mediante: 

• Tomar medidas para proteger y restaurar los suelos, asegurando que se utilicen de forma sostenible 

• Desarrollar la base de conocimientos y apoyar la investigación del suelo 

• Concienciación sobre la importancia vital de los suelos. 

Estos esfuerzos se alinean con los objetivos de Pacto Verde Europeo y el Cero Contaminación ambición. Los suelos sanos son cruciales para alcanzar los objetivos de neutralidad climática de la UE y contribuir a frenar la desertificación y la degradación del suelo, y a preservar la biodiversidad y la salud humana.La degradación del suelo se ve exacerbada por una gestión insostenible del suelo, la contaminación y la sobreexplotación, agravadas por los efectos del cambio climático y los fenómenos meteorológicos extremos. 

La Ley de Monitoreo de Suelos 

La Ley de Monitoreo del Suelo (SML), también conocida como Directiva (UE) 2025/2360 sobre monitoreo y resiliencia del suelo, ha estado en vigor desde diciembre de 2025. Establece un Sistema de seguimiento de la salud del suelo en toda la UE, mejorando la disponibilidad y comparabilidad de datos clave sobre la salud del suelo. El objetivo es mitigar los efectos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, promover la seguridad alimentaria y preparar el suelo para desastres naturales. 

A través de SML, la Comisión Europea prevé garantizar la igualdad de condiciones y un alto nivel de protección ambiental y sanitaria. Su objetivo es abordar las amenazas clave del suelo en la UE: 

• Erosión 

• Pérdida de materia orgánica del suelo, salinización, contaminación, compactación y sellado 

• Pérdida de biodiversidad del suelo 

Por ejemplo, los Estados miembros (EM) establecerán sistemas de seguimiento para evaluar físicos, químicos y biológicos estado de todos los suelos en su territorio, basado en una metodología común de la UE. El MS informará regularmente a la Comisión y la Agencia Europea de Medio Ambiente (AEMA) sobre la situación relativa a la salud del suelo, el uso del suelo y los suelos contaminados, garantizando que haya datos comparables disponibles en toda la UE y que se puedan tomar medidas coordinadas para abordar la degradación del suelo. 

Los datos recopilados serán permitir a los propietarios implementar los métodos de tratamiento más apropiados y les asistirá en el mantenimiento y aumento de la fertilidad y los rendimientos del suelo, minimizando al mismo tiempo el consumo de agua y nutrientes. 

Un indicativo lista de vigilancia de sustancias emergentes que podrían suponer un riesgo significativo para la salud del suelo, la salud humana o el medio ambiente, y para los que se necesitan datos, se elaborará 18 meses después de la entrada en vigor de la ley (mayo de 2027). Contendrá sustancias como las sustancias perfluoroalquiladas y polifluoroalquiladas (PFAS), los pesticidas o los microplásticos. 

¿Qué medidas para los propietarios de tierras y los administradores de tierras? 

Para proteger a los agricultores y silvicultores, la Directiva no impone alguna Nuevas obligaciones para propietarios o gestores de terrenos. 

En cambio, el SML establece medidas de apoyo que pueden incluir asesoramiento independiente, actividades de formación, y creación de capacidad, así como el promoción de la investigación y la innovación, y medidas para concienciar sobre los beneficios de las prácticas sostenibles, y de la resiliencia del suelo. MS mapeará oportunidades de financiamiento disponibles para los terratenientes y administradores. Los Estados miembros también deberán evaluar periódicamente el coste financiero para los agricultores y silvicultores de mejorar la salud y la resiliencia del suelo. 

Además, las actividades de seguimiento recaen bajo la plena responsabilidad de los Estados miembros y sus autoridades públicas. 

La Ley de Monitoreo de Suelos exige ninguna vigilancia en absoluto de los propios terratenientes y administradores y por lo tanto tampoco requiere que ellos asuman ningún costo. Esto también se aclara explícitamente en un nuevo Recital (36) que establece que el seguimiento de la salud del suelo en virtud de esta Directiva no debe crear ninguna carga financiera para los propietarios y gestores de tierras. 

SML incluye disposiciones específicas que prevenir datos sobre la salud del suelo recopilados de acuerdo con Artículo 6 que se remonta a parcelas de tierra específicas. El artículo 6 establece claramente que el portal de datos sobre salud del suelo solo proporcionará acceso a datos agregados a nivel de unidad de suelo (y solo un nivel más detallado si los Estados miembros lo desean). 

La Ley de Monitoreo de Suelos no incluir disposiciones que impidan directamente la construcción de infraestructuras y viviendas o la concesión de permisos para proyectos mineros o de energía renovable. Además, los negociadores incluyeron un Recital (42) que establece claramente que las disposiciones relativas a la expropiación en esta Directiva “no imponen nuevos procedimientos de autorización y no deben impedir la autorización de actividades, incluso para proyectos de interés público superior”. 

La Aplicación de la SML a Nivel de Estado Miembro 

La Comisión ha dado 3 años a los Estados miembros para cumplir con la Ley. Deben transponer las disposiciones de la Directiva a su legislación nacional antes del 16 de diciembre de 2028. El primer informe de los Estados miembros a la Comisión sobre la implementación y evaluación de la salud del suelo vencerá el 16 de diciembre de 2031.  

Además, la Directiva exigirá a los Estados miembros que elaboren una lista pública de sitios potencialmente contaminados en un plazo de 10 años a partir de su entrada en vigor y que aborden cualquier riesgo inaceptable para la salud humana y el medio ambiente. 

Finalmente, es importante recordar que dada la naturaleza jurídica de la Directiva, las medidas de aplicación detalladas y específicas pueden variar según la transposición en los diferentes Estados miembros, teniendo en cuenta sus especificidades nacionales.